Eismo saugumas: vadovaujantis praktika gali pagerėti privalomų taisyklių ir ataskaitų valdymas

cars on a divided highway

Ką rado GAO

Nacionalinė greitkelių eismo saugumo administracija (NHTSA) buvo įpareigota sudaryti daugybę taisyklių ir ataskaitų, skirtų saugos ir susijusioms problemoms spręsti pagal 2012 m. 21-ojo amžiaus pažangos aktą (MAP-21) ir 2015 m. Amerikos antžeminio transporto įstatymą. Greitas aktas). 2022 m. balandžio 11 d. NHTSA užbaigė visas 19 ataskaitų ir 6 iš 22 taisyklių, kurių reikalaujama pagal šiuos įstatymus, kurias nustatė GAO. Agentūros pareigūnai ir reguliavimo ekspertai GAO interviu nurodė administracijos prioritetus, problemos sudėtingumą ir išteklių prieinamumą kaip veiksnius, turinčius įtakos NHTSA taisyklių kūrimui ir ataskaitoms.

Kurdama privalomas taisykles ir ataskaitas, NHTSA nuosekliai nesilaikė pirmaujančių projektų tvarkaraščių valdymo praktikos. Ši praktika, apimanti gairių nustatymą ir veiksmų seką, gali padėti valdyti projekto laiką ir sumažinti vėlavimą. Nors ši praktika turėtų būti taikoma visuose projekto etapuose, NHTSA nuosekliai jų laikėsi tik savo taisyklių rengimo ir ataskaitų procesų peržiūros etape, kai NHTSA procedūros nurodo, kad ji tai daro. (Žr. pav.) Pavyzdžiui, NHTSA laikėsi pirmaujančių projektų tvarkaraščio valdymo praktikos, kad peržiūrėdama siūlomą padangų slėgio standartų taisyklę, bet ne vykdydama veiklą, pvz., tyrimų sutarties užtikrinimą ir valdymą, reikalingą taisyklei parengti. Reguliavimo ekspertai pažymėjo, kad šie daug laiko reikalaujantys taisyklių rengimo etapai yra svarbūs, nes daro įtaką taisyklių turiniui.

Nacionalinė greitkelių eismo saugumo administracija (NHTSA) taiko pirmaujančią projektų tvarkaraščio valdymo praktiką savo taisyklių kūrimo procese

Panašiai, kiekvienai įgaliotai ataskaitai Kongresui, NHTSA laikėsi pirmaujančių projektų tvarkaraščio valdymo praktikos, kai peržiūrėjo ataskaitų projektus, bet ne atlikdama užduotis, reikalingas rengiant kiekvieną ataskaitą prieš peržiūrą. Nors NHTSA užbaigė visas MAP-21 ir FAST įstatymo nustatytas ataskaitas, beveik visas šias ataskaitas ji paskelbė pasibaigus įstatyme nustatytam terminui, todėl Kongresui buvo atidėtas informacijos pateikimas tokiomis temomis, kaip eismo saugumas, kurios yra labai svarbios Kongreso priežiūrai.

Kodėl GAO atliko šį tyrimą

Remiantis NHTSA skaičiavimais, 2020 m. JAV keliuose ir greitkeliuose žuvo 38 824 žmonės, o 2021 m. žuvo dar daugiau. NHTSA yra atsakinga už motorinių transporto priemonių saugos priežiūrą JAV keliuose.

GAO buvo paprašyta išnagrinėti NHTSA procesus kuriant įstatymais numatytus arba „įgaliojamus“ taisyklių kūrimą ir ataskaitas. Šioje ataskaitoje GAO išnagrinėjo: (1) taisyklių kūrimo ir ataskaitų, įgaliotų pagal MAP-21 ir FAST aktą, kurią baigė NHTSA, skaičių ir veiksnius, kurie turėjo įtakos jos pasirinktų įgaliojimų įvykdymui; ir 2) kokiu mastu NHTSA laikėsi pirmaujančių projektų tvarkaraščių valdymo praktikos, kurdama privalomas taisykles ir ataskaitas, be kitų tikslų.

GAO analizavo viešai prieinamą informaciją apie rengiamus reglamentus, įskaitant Reginfo.gov; peržiūrėjo atitinkamos agentūros procedūras; apibendrinta literatūra, išleista per pastaruosius 10 metų apie veiksnius, turinčius įtakos taisyklių kūrimui; ir apklausė NHTSA pareigūnus, šešis reguliavimo ekspertus ir devynias su transportu susijusias šalis. GAO taip pat atrinko peržiūrėti penkis privalomus taisyklių kūrimą ir keturias įgaliotas ataskaitas, kad pateiktų papildomų įžvalgų apie veiksnius, turinčius įtakos įgaliojimų įvykdymui.

Leave a Comment

Your email address will not be published.