Kliūtys, su kuriomis susiduria Mongolijos užjūrio rinkėjai – diplomatas

The Hurdles Facing Mongolia’s Overseas Voters

Dešimtajame dešimtmetyje, Mongolijai perėjus iš valstybinio socializmo prie daugiapartistokratijos, jos piliečiams buvo suteikta teisė balsuoti ir laisvai judėti. Praėjus daugiau nei trims dešimtmečiams, šalyje įvyko daugkartiniai rinkimai, o kartu su demokratijos gilėjimu išaugo ir jos diasporos stiprumas – nuo ​​kelių tūkstančių 1992 m. iki daugiau nei 120 000 2020 m.

Tačiau demokratija namuose nesuteikė visiškos Mongolijos emigrantų teisės. Diasporai leidžiama rinkti tik prezidentą šalyje, kuri pirmiausia yra parlamentinė demokratija. Be to, emigrantų aktyvumas buvo apgailėtinai mažas: 2021 m. tik 7 394 iš maždaug 120 000 užsienyje gyvenančių mongolų užsiregistravo balsuoti ir tik 2 082 žmonės (39,8 proc. užsiregistravusiųjų).

Kokie veiksniai verčia demokratijas įgyti teisę į savo diasporą? Ar šios sąlygos galioja Mongolijai? Ir kodėl rinkėjų aktyvumas buvo mažas? Straipsnis paremtas literatūros apžvalga ir interviu, pirmiausia su mongolų emigrantais JAV ir Kanadoje

Migracijos tyrinėtojas Jeanas-Michelis Lafleuras naudoja pirminius duomenis, surinktus iš Italijos, Meksikos ir Bolivijos, kurios 2000-aisiais suteikė savo rinkėjams teisę, ir nustato du pagrindinius aiškinamuosius kintamuosius. Pirma, kai gimtosios šalys mato emigrantus kaip turtą pasaulio ekonomikoje – vienas iš būdų tai įvertinti yra pinigų perlaidos – balsavimo teisės yra naudojamos lojalumui užtikrinti. Antrasis veiksnys yra emigrantų asociacijų ir lobistų vaidmuo, galintis priversti vietinius veikėjus diskutuoti dėl išorės balsavimo įstatymų leidžiamojoje valdžioje. Be to, kaip ir Italijos atveju, asociacijos gali siekti, kad būtų sukurta išorinė rinkėjų apygarda, kuri neleistų rinkėjui fiziškai būti gimtojoje šalyje.

Mongolija turi aukštus balus pagal pirmąjį kintamąjį. Perlaidos iš kitų šalių yra reikšmingos: 548,83 mln. USD, ty 4,1 procento BVP, 2020 m., daugiau nei mažas ir vidutines pajamas gaunančių šalių vidurkis (1,7 procento BVP). Kalbant apie antrąjį veiksnį, tokios organizacijos kaip Mongolų taryba užsienyje atliko diasporos kartografavimo pratybas ir nurodė, kad balsavimo teisės yra dalykas, kuris turi būti įtrauktas į jų lobistinę darbotvarkę. Tačiau neaišku, kiek šios grupės turi balso Mongolijos parlamente.

Ar jums patinka šis straipsnis? Spustelėkite čia, kad užsiprenumeruotumėte ir gautumėte visą prieigą. Tik 5 USD per mėnesį.

Kvietimą suteikti teisę apsunkina tai, kad politiniame kraštovaizdyje daugiausia dominavo Mongolijos liaudies partija, o Mongolijos emigrantai vertinami kaip daugiausiai simpatizuojantys šiuo metu opozicijoje esančioms partijoms. 2021 m., kai opozicijos kandidatas Enkhbatas Dangaasurenas prezidento rinkimuose surinko tik 21,6 procento visų balsų, maždaug 75 procentai iš 2 082 rinkėjų užsienyje balsavo už jį.

Užjūrio mongolų rinkėjų aktyvumas taip pat nuolat mažas. Mongolijoje gyvenanti advokatė Uyanga Delger rašo, kad 2012 m., kai emigrantams buvo leista balsuoti parlamento rinkimuose, balsavo tik apie 2279 žmonės. Vėliau mongolai užsienyje galėjo balsuoti tik prezidento rinkimuose. Rinkėjų aktyvumas išliko mažas, kaip rodo 2013 m. rinkimų (4 242) ir 2017 m. rinkimų (4 767) aktyvumo rodikliai.

Viena iš priežasčių, kodėl mūsų pašnekovai Šiaurės Amerikoje nebalsavo, buvo ta, kad reikėjo registruotis ir apsilankyti sostinėse esančiose ambasadose. Nors tai buvo įmanoma rinkėjams, gyvenantiems Otavoje ar Vašingtone arba aplink jį, rinkėjams, gyvenantiems Vidurio Vakaruose arba palei vakarinę pakrantę, tapo sunku. Remiantis 2021 m. Pew apklausa, didžiausia mongolų koncentracija Jungtinėse Valstijose yra tokiuose miestuose kaip Čikaga (daugiau nei 1100 kilometrų nuo Mongolijos ambasados ​​Vašingtone), Los Andželas (už 3700 kilometrų), San Franciskas (3900). kilometrų), Sietlas (už 4500 kilometrų) ir Denveris (už 2670 kilometrų).

Suteikdamas mums šiek tiek informacijos apie balsavimo sunkumus, mongolų kilmės Čikagos gyventojas, vadovaujantis mongolų diasporos organizacijai, sako, kad rinkėjai turi užsiregistruoti savo vardus ir pavardes likus 30 dienų iki rinkimų, kad jiems net būtų leista keliauti į ambasadą.

Nors atstumas gali paaiškinti mažą dalyvavimą rinkimuose, kas paaiškina mažą registracijos rodiklį? Kaip minėta pirmiau, 2021 m. balsuoti užsiregistravo tik 7 394 žmonės (iš maždaug 120 000 emigrantų iš Mongolų). Lafleur raštuose pateikiami kai kurie atsakymai. Pirma, anot jo, piliečiai paprastai nesikreipia į diplomatines atstovybes, nebent jie turi administracinių priežasčių (paso atnaujinimas) arba yra kritinėje situacijoje (reikia repatriuoti). Antra, savo šalių politiniams režimams prieštaraujantys rinkėjai bijo persekiojimo, jei jų buvimo vietą atsektų valdžios institucijos. Trečia, rašo jis, daugelis kitose šalyse gyvenančių migrantų gali būti be dokumentų.

Victoras Lutenco, Tarptautinės migracijos organizacijos grupės vadovas Mongolijoje, sako, kad pats registracijos poreikis papildo ilgą iššūkių, susijusių su balsavimu už šalies ribų, sąrašą ir atgraso daugelį potencialių rinkėjų. Jis pasisako už į Moldovą panašią sistemą, kai registracija naudojama tik tam, kad informuotų rinkimų institucijas apie geriausią būdą organizuoti balsavimą užsienyje: balsavimo apylinkių skaičių ir vietą, biuletenių skaičių, darbo valandas ir kt. Pasak jo, panaši sistema leistų visiems, gyvenantiems užsienyje, turintiems Mongolijos pasą, balsuoti už savo kandidatą, nereikalaujant registruotis.

Šalyje, kurioje iš viso gyvena apie 3,2 milijono gyventojų, 120 000 mongolų, gyvenančių užsienyje, yra reikšmingas rinkėjų blokas, apie 4 procentus gyventojų. Reikėtų dėti daugiau pastangų siekiant užtikrinti, kad jie taip pat galėtų dalyvauti savo šalies demokratiniuose procesuose, ypač balsuojant.

.

Leave a Comment

Your email address will not be published.